Добавил: |
Обновление: |
Оценить: 0 0

КОГДА И КТО ВЫДАЁТ РЕШЕНИЕ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ ИНОСТРАНЦА ПОКИНУТЬ ТЕРРИТОРИЮ РП

Все находящиеся на территории РП обязаны соблюдать законы. Эта обязанность распространяется как на иностранцев, так и польских граждан, причём их обазанности в некоторых случаях отличаются друг от друга. Это касается прежде всего вопросов, связанных с пребыванием и работой в Польше. Нарушение действующих в Польше законов несёт за собой уголовную и гражданскую ответственность, а также может повлиять на статус пребывания. В польском законодательстве предусмотрены случаи, когда иностранцу может быть выдано обязательство покинуть территорию Республики Польша (иностранцы называют это решением о депортации).

Обязательство покинуть страну выдаётся иностранцу, если:

  • Находится или находился на территории Польши без действительной визы или другого документа, дающего ему право на въезд и пребывание на территории РП, если он обязать иметьдействительную визу ули другой документ;
  • Не покинул территории РП после истечения допускаемого срока 180 дней пребывания на территории всех или некоторых стран шенгенской зоны, на которое имел право без необходимости получения визы, если в международных договораж не предусмотрено иное,
  • Не покинул территории Польши после истечения допускаемого срока 180 дней пребывания, указанного в шенгенской визе или после истечения допускаемогосрока пребывания на основе государственной визы,
  • Работает или работал без необходимоего разрешения на работу или без зарегистрированного в поветовом управлении заявления работодателя о намерении поручить ему выполнение работы или наказан штрафом за нелегальное выполнение работы,
  • Вёл предпринимательскую деятельность с нарушением действующих в Польше законов,
  • Не имеет финансовых средств на покрытие расходов на проживание в Польше, на путешествие в страну происхождения или на проживание или транзит через территорию Польши в третью страну, которая предоставит ему разрешение на въезд,и не доказал, что имеет надёжных источник доходов,
  • Занесен в список иностранцев, пребывание которых в Польше не желательно,
  • Занесен в Шенгенскую информационную систему д целью отказа во въезде, если иностране находится на территории Польши в рамках безвизового режима или на основани шенгенской визы, с исключением визы, дающей право на въезд только на территорию Польши и пребывания на этой территории,
  • Не может пребывать в Польше из соображений оборонсоспособности или безопасности и общественного порядка или интереса Республики Польша,
  • Незаконно пересёк или пытался пересечь границу
  • осужден в Польше к наказанию лишения свободы и существуют основания для проведения производства по делу его передачи за границу (экстрадицию) с целью осуществления наказания,
  • пребывает за пределами приграничной зоны, в которой согласно разрешению на пересечение границы в рамках приграничного движения он должен находится,
  • пребывает в Польше по истечению срока пребывания, на который он имеет право на основании разрешения на пересечение границы в рамках малого приграничного движения,
  • дальнейшее пребывание иностранца в Польше будет угрозой для здоровья общества, что подтверждено медицинским обследованием или для международных отношений другого государства члена Евросоюза,
  • цель и условия пребывания иностранца в Польше не соответствуют заявленным, если законом не предусмотрено их изменение,
  • выдано решение об отказе в предоставлении статуса беженца  или предоставлении дополнительной защиты или o прекращении процедуры по предоставлению статуса беженца и он не покинул Польши в указанный срок.

В решении об обязательстве иностранца покинуть страну определяется срок добровольного возвращения, который составляет от 15 до 30 дней, считая со дня получения решения. Срок добровольного возращения не определяется если существует подозрение, что иностранец сбежит или это необходимо с точки зрения обороноспособности и безопасности страны и общественного порядка. Вэтомслучаерешениеподлежитнемедленномуисполнению.

Стоит знать, что что орган, который выдаёт решение об обязательстве покинуть страну, может продлить срок, в котором надо покинуть территорию Польшинебольшегода.

Для продления срока добровольного возвращения необходимо доказать, что:

  • иностранец обязан лично явиться в польский орган государственной власти.
  • его пристутствие необходимо с точки зрения интереса Республики Польша
  • его присутствия требует исключительная личная ситуация, особенно связанная сдолгим пребыванием иностранца на терииротири Польши, например семейные или общественные связи или необходимость продолжения обучения малолетним ребёнком иностранца.

Срок добровольного возвращения может быть продлён также после выдачи решения об обязательстве иностранца покинуть страну. Для этого нужно подать заявление.

Решение об обязательстве покинуть страну выдаёт комендант отдела Пограничной охраны. Это решение может быть обжаловано в Управление по делам иностранцев, а выданное им решение можно дальше опротестовать в воеводский административный суд в Варшаве. В случае подачи жалобы в суд, если в этой жалобе содержиться заявление о приостановлении исполнения решения, срок добровольного возвращения или срок принудительного исполнения решения будет продлён до дня вудачи воеводском административном судом постановления по этому делу.

Орган ведущий производство по делу о выдаче решения об обязарельстве покинуть страну обеспечивает иностранцу, который не владеет польским языком на достаточном уровне, возможность воспользоваться помощью переводчика. Кроме того, орган на понятном иностранцу языке представляет ему правовое основание решения об обязательстве покинуть страну, его последствия и объяснения, а также как обжаловать это решение.

Производство ведётся в соответствии с положениями Административно-процессуального кодекса.

Правовое основание:
Закон от 12 декабря 2013 г. Об иностранцах

ЗАПРЕТ НА ОЧЕРЕДНОЙ ВЪЗД НА ТЕРРИТОРИЮ ПОЛЬШИ

В решении об обязательстве покинуть страну иностранца определяется запрет на очередной въезд на территорию Рвспублики Польша или на территорию Республики Польша и других стран шенгенской зоны на срок с 6 месяцев до 5 лет. Срок запрета на очередной въезд зависит от обстоятельство, на основании которых выдано решение об обязательстве покинуть страну.

Однако запрет на въезд может быть отменён. Для этого необходимо доказать, что иностранец:

  • выполнил все обязанности, вытекающие из решения об обязательстве покинуть страну
  • для его очередного въезда на территорию Польши или другой страны Шенгенской зоны существую обоснованные обстоятельства, прежде всего гуманитарные
  • ему принзано помощь в добровольном возвращении

Запрет отменяется по заявления иностранца органом, выдавшим решение об обязательстве покинуть страну, то есть комендантом отдела Пограничной очраны, а в случае решения второй инстанции – главой Управления по делами иностранцев.

Запрет не может быт отменён, если:

  • въезд или пребывание оностранца в Польше может стать угрозой для обороноспособности или безопасности страны и общественного порядка или нарушать интересы Польши
  • иностранец не покрыл расходов, связанных с выдачей и исполнением решения об обязательстве покинуть страну, которые обязан был заплатить.

Правовое основание:
Закон от 12 декабря 2013 г. Об иностранцах

КОГДА НЕ ВЫДАЁТСЯ РЕШЕНИЕ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ ПОКИНУТЬ СТРАНУ

В законодательстве определены случаи, когда не смотря на обстоятельства обосновывающие выдачу решения об обязательстве покинуть страну, это решение не может быть выдано. Это онтосится к иностранцу, который :

  • получил статус беженца или дополнительную защиту,
  • получил разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям или разрешение на толерантное пребывание или существуют обоснывающие обстоятельстя для их предоставления
  • получил разрешение на временное пребывание так как его выезд нарушит права к семейной жизни, определённые в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и права ребёнка, определённые в Конвенции о правах ребёнка
  • необходимостью
  • является супругом польского гражданина или иностранца, получившего разрешение на постоянное проживание или пребывание долгосрочного резидента ЕС на территории Польши, если его пребывание не угражает обороноспособности и безопасности Польши и общественного порядка, если брак не был заключен лишь для того, чтобы обойти положения закона (фиктивный брак)
  • пребывает на территории Польши на основании

o    шенгенской визы, выданной по гуманитарным соображениям, в интересах Польши или по международным обязательствам, дающей право на въезд только на территорию Польши

o    разрешения на временное пребывание в связи с обстоятельствами, требующими кроткосрочного пребывания в Польше,

o    разрешения на временное пребывание для жертв торговли людьми

  • получил разрешение на постоянное проживание или разреение на пребывание долгосрочного резидента ЕС на территории Польши
  • получил рзрешение на пребывание, предоставленное другой страной Шенгенской зоны и это не угражает обороноспособности и безопасности Польши и общественному порядку,
  • отправлен в командировка для оказания услуг в Польше работодателем с местонахождением на территории другой страны ЕС. Страны Европейской ассоциации свободной торговли – стороны договора об Европейской экономической зоне или Швейцарской Конфедерации, а также имеет право на пребывание и трудоустройство на территории этой страны, если решение об обязательстве покинуть страну выдано в связи с пребыванием на территории Польши без действительной визы или другого действительного документа, дающего право на всъезд на эту территорию и пребывание на ней или в связи с пересечением или попыткой пересечь границу с нарушением закона,
  • может быть немедленно передан третьему государству на основании международного соглашения о передаче и принятии лиц, задержанных в связи с незаконным пересечением границ,
  • может быть передан другой стране-члену ЕС, стране-члену Европейской ассоциации свободной торговли – стороны договора о Европейской экономической зоне или Швейцарской Конфедерации на основании действующего с 13 января 2009 года соглашения о передаче и приниятии лиц
  • находится на территории Польши на основании свидетельства о том, что он мог стать жертвой торговли людьми

Надо также отметить, что решение об обязательстве покинуть страну не выдаётся иностранцу, в отношении которого ведётся производство по делу предоставления статуса беженца. Это не касается случаев, когда иностранец подал очередное заявление о предоставлении статуса беженца.

В законодательстве определены также случаи, когда решение об обязательстве покинуть страну выдаётся, но не можно его исполнить. Это касается случаев, когда

  • в отношении иностранца ведётся производство по делу о предоставлении статуса беженца (если это не очередное заявление иностранца о предоставлении статуса беженца),
  • в отношении иностранца ведётся произвоство по делу о предоставлении ему

o    разрешения на пребывание по гуманитарным соображениям

o    разрешения на толерантное пребывание

o    разрешения на временное пребывание для жертв торговли людьми

o    разрешения на временное пребывание в связи с обстоятельствами, требующими краткосрочного пребывания

  • иностранцу предоставлено разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям или разрешение на толерантное пребывание или существуют обстоятельства для их предоставления
  • иностранец находится в Польше на основании

o   шенгенской визы, выданной по гуменитарным соображениям, в интересах государства или по международными обязательствами, дающей право на въезд только на территорию Польши и ребывание на этой территории

o   разрешения на временное пребывание в связи с обстоятельствами, требующими краткосрочного пребывания

  • иностранец находится на территории Польши на основании свидетельства о том, что он мог стать жертвой торговли людьми
  • иностранец является супругом польского гражданина или иностранца, получившего разрешение на постоянное проживание или разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС на территории Польши и это не угражает обороноспособности, безопасности и общественному порядку страны, если брак не был заключен лишь для того, чтобы обойти положения закона (фиктивный брак)
  • по отношению к нему были предпринята мера пересечения в виде запрета на выезд из страны (подписка о невыезде)

Правовое основание:
Закон от 12 декабря 2013 г. Об иностранцах

РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРЕБЫВАНИЕ ПО ГУМЕНИТАРНЫМ СООБРАЖЕНИЯМ

Решение об обязательстве покинуть страну не выдаётся, между прочим, если существуют обстоятельства для предоставления иностранцу разрешения на пребывание по гуманитарным соображениям или разрешения на толерантное пребывание. Это означает, что в ходе производства по делу о выдаче решения об обаязательстве покинуть страну, орган административной власти проверяет, не существуют ли обстоятельства обосновывающие предоставление иностранцу разрешения на пребывание по гуманитарным соображениям. В случае выявления этих обстоятел-ств иностранцу выдаётся разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям, при условии, что нет обстоятельств, которые не позволяют на предоставление этого разрешения.

Иностранцу предоставляется разрешение на толерантное пребывание по гуманитарным соображениам в Польше, если решение об обязательстве покинуть страну:

  • означает, что иностранец может вернётся лишь в эту страну, в которой согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод

o    существует реальная угроза для его жизни, свободы и безопасности

o    он может быть подвергнут пыткам

o    он может быть принуждён к труду

o    он будет лишён права на справедливое судебное разбирательство или наказан без праовой основы

  • нарушает его право на семейную и личную жизнь согласно Конвенции о защите прав человека и основных свободах
  • нарушает права ребёнка, определённые в Конвенции о правах ребёнка и угражает его психофизическому развитию

На самом деле чаще всего разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям предоставляется в связи с защитой семейной и личной жизни и защитой прав ребёнка. Надо отметиь, что согласно постановлениям Европейскогосуда по правам человека семейная жинь понимается шире йем отношения между супругами и между родителями и детьми. Это, например, также отношения между сестрами и братьми, между детьми и бабушками, дедушками, между родителями и детьми из других браков или внебрачными. Каротко говоря, семейная жизнь это не только отношения связанные с супружеством, но также и другие действительные семейные отношения.

Ещё шире понимается личная жизнь. Можно сказать, йто это понятие включает в себя все ситуации, которые не входят в состав семейной жизни, но оны достойны правовой защиты.

Как упомянуто в ведении, разрешение на пребывание по гуменитарным соображениямне выдаётся если существуют обстоятельства, которые не позволяют на предоставление этого разрешения, то есть иностранец:

  • совершил преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности, согласно международному законодательству
  • виновен в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Объединённых наций, определённых в преамбуле и ст. 1 и 2 Хартии Объединённых наций
  • совершил на территории Польши или за её пределами преступление в понимании польского законодательства или является угрозой для обороноспособности, безопасности или общественного порядка страны
  • провоцировал или другим способом участвовал в совершении вышеперечисленных преступлений и деяний

Иностранцу отказывается в предоставлении разрешения на пребывание по гуманитарным соображениям также в случае, если совершил другое деяние, которое с точки зрения польского законодательства является преступлением и покинул страну происхождения лишь для того, чтобы избежать наказания.

Правовое основание:
Закон от 12 декабря 2013 г. Об иностранцах

РАЗРЕШЕНИЕ НА ТОЛЕРАНТНОЕ ПРЕБЫВАНИЕ

Разрешение на толерантное пребывание предоставляется иностранцу в случае, если решение об обязательстве покинуть страну:

  • означает, что иностранец может вернётся лишь в эту страну, в которой согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод

o    существует реальная угроза для его жизни, свободы и безопасности

o    он может быть подвергнут пыткам

o    он может быть принуждён к труду

o    он будет лишён права на справедливое судебное разбирательство или наказан без праовой основы

  • невозможно исполнить по причиням, не зависящим от исполнительного органа и от иностранца
  • невозможно, поскольку единственная страна, в которую он может вернутся это страна, в которую на основании решения суда или министра справедливости не допускается его передача

Иностранцу отказывается в предоставлении разрешения на толерантное пребывание в случае, если это является угрозой для обороноспособности, безопасности или общественного порядка страны.

Правовое основание:
Закон от 12 декабря 2013 г. Об иностранцах

 

 

Прокомментировать

Projekt ‘MIEJSKI SYSTEM INFORMACYJNY I AKTYWIZACYJNY DLA MIGRANTÓW’ jest współfinansowany z Programu Krajowego Funduszu Azylu, Migracji i Integracji oraz budżetu państwa. Wyłączna odpowiedzialność spoczywa na autorze. Komisja Europejska nie ponosi odpowiedzialności za sposób wykorzystania udostępnionych informacji.

Projekt LOKALNE MIĘDZYSEKTOROWE POLITYKI NA RZECZ INTEGRACJI IMIGRANTÓW realizowany był w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG.

Projekt LOKALNE POLITYKI MIGRACYJNE - MIĘDZYNARODOWA WYMIANA DOŚWIADCZEŃ W ZARZĄDZANIU MIGRACJAMI W MIASTACH był współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu na rzecz Integracji Obywateli Państw Trzecich oraz budżetu państwa. Wyłączna odpowiedzialność spoczywa na autorze. Komisja Europejska nie ponosi odpowiedzialności za sposób wykorzystania udostępnionych informacji.

Projekt LOKALNE MIĘDZYSEKTOROWE POLITYKI NA RZECZ INTEGRACJI IMIGRANTÓW był współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu na rzecz Integracji Obywateli Państw Trzecich oraz budżetu państwa. Wyłączna odpowiedzialność spoczywa na autorze. Komisja Europejska nie ponosi odpowiedzialności za sposób wykorzystania udostępnionych informacji.

Projekt ‘WARSZAWSKIE CENTRUM WIELOKULTUROWE’ był współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu na rzecz Integracji Obywateli Państw Trzecich oraz budżetu państwa. Wyłączna odpowiedzialność spoczywa na autorze. Komisja Europejska nie ponosi odpowiedzialności za sposób wykorzystania udostępnionych informacji.

LOKALNE MIĘDZYSEKTOROWE POLITYKI NA RZECZ INTEGRACJI IMIGRANTÓW Projekt realizowany był przy wsparciu Szwajcarii w ramach szwajcarskiego programu współpracy z nowymi krajami członkowskimi Unii Europejskiej.